makhachkala@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс там есть, цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен. Это правило бережёт силы заказчика из Махачкалы: запросы поставщикам направляются только по тем позициям, где без них не обойтись. Это сокращает переписку и не требует от поставщиков лишних ответов, а комплект остаётся компактным и понятным эксперту.
Запрос поставщику содержит точное описание: марка, технические характеристики, количество, условия поставки. Неточный запрос приводит к неточным предложениям, а такие предложения эксперт не примет. По оборудованию проверяется соответствие характеристик проекту, чтобы заказчик не обосновал цену на изделие, которое проектом не предусмотрено. Сметчик сверяет характеристики в предложении с проектом и сообщает заказчику, если предложенный вариант не подходит, прежде чем цена попадёт в расчёт.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если они имеются на рынке. Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Если получить нужное число предложений не удалось, этот факт фиксируется документально, и комплект остаётся пригодным для экспертизы. Эксперт видит, что запросы направлялись, и понимает, по какой причине предложений оказалось меньше.
Комплект собирается как последовательность документов, понятных без устных пояснений. Первой идёт таблица с итоговыми ценами, дальше предложения поставщиков, затем направленные запросы и пояснение по выбору. По такому набору эксперт восстанавливает ход рассуждения: какие позиции анализировались, кому направлялись запросы, какие ответы получены и почему принято именно такое решение. Заказчик из Махачкалы и Республики Дагестан передаёт комплект целиком, дополнительных вопросов к исполнителю в ходе экспертизы, как правило, не возникает, а если возникают, ответы подготовлены заранее.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если доставка уже включена в цену поставщика, отдельная строка на транспорт не добавляется. Если не включена, она рассчитывается отдельно и обосновывается.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Для передачи на экспертизу собирается комплект: таблица, полученные предложения, направленные запросы и пояснение по выбору. Заказчики в Махачкале, Каспийске и Дербенте получают такой комплект в электронном виде, причём все запросы и ответы поставщиков идут по почте, без личных встреч. Если у заказчика уже есть предложения поставщиков, они принимаются в работу после проверки оформления. Недостающие запросы направляются дополнительно. Сметная группа следит за тем, чтобы все документы были актуальны на дату определения сметной стоимости, и сообщает заказчику о позициях, по которым срок действия предложения истёк. Комплект передаётся в электронном виде, в редактируемом формате и в PDF.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Он нужен тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Для заказчика из Махачкалы это значит: сначала проверяется база, и только после отсутствия в ней нужной позиции запрашиваются предложения поставщиков по Методике 421/пр. Предложения запрашиваются лишь по тем позициям, для которых иного способа обосновать цену нет.
Сопоставляется соответствие технических характеристик предлагаемого оборудования тому, что заложено в проекте. Несоответствие означает, что цена обоснована на другое изделие, и такой расчёт эксперт вернёт. Проверка проводится до включения цены в смету. Характеристики сверяются до включения цены в смету, а не после замечания эксперта.
Принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Сопоставимость обеспечивается приведением предложений к одним условиям: единица, комплектация, НДС, доставка. Для заказчика в Республике Дагестан это исключает сравнение несравнимого. Сопоставимость важнее самой низкой цифры: несравнимые предложения нельзя сравнивать между собой. Эксперт видит ясный принцип выбора.
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а запросы поставщикам не направляются. Это сокращает комплект и снижает нагрузку на заказчика, которому не приходится собирать лишние предложения. Экспертиза не требует повторного обоснования цены, которая уже содержится в государственной базе.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.